2019年10月24日，中央政治局召开的区块链技术发展现状和趋势的集体学习会议，不仅明确了区块链对我国经济社会发展的重要作用，提出推动区块链技术和产业创新发展，更是为区块链应用落地奠定了坚实的政策基础和法律基础。在权威机构的背书和法律的保障之下，区块链技术有望加快融入各行各业，迎来区块链应用落地的大爆发，由此引发新一轮的技术创新与行业变革
区块链产业内涵及发展现状
一般而言，区块链被作为一个去中心化的分布式账本数据库，是由一串使用密码学相关联所产生的数据块组成，每一个数据块中包含了多次交易有效确认的信息。从产业链来看，上游硬件、技术及基础设施,主要是提供区块链应用所必备的硬件、技术以及基础设施支持;中游区块链应用及服务,包括基础平台建设和提供技术服务支持;下游应用领域,指区块链技术与现有行业的结合，主要包括金融领域、溯源防伪、版权保护、能源行业、共享经济等诸多领域。
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从全球区块链市场规模看，美国、德国、荷兰位居前三，2018年区块链市场份额分别约为44.2亿元、19.9亿元、10.2亿元，在全球区块链市场份额占比分别为36%、16.2%、8.4%；我国区块链领域虽尚处于起步阶段，2018年仅0.7亿元，但具备一定的技术优势，在全球区块链市场份额方面排名第八，约占全球市场份额的0.6%，有较大的增长空间。预计2020年有望突破4.5亿元。
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从区块链行业的投融资情况看，当前区块链相关企业投融资主要聚焦于区块链生态信息行业，区块链技术与其他行业的融合发展受到资本市场的青睐。水滴互助、云象区块链、币世界、Everledger、Immutable、Securitize、Linen等投融资金额达千万美元级别，其中水滴互助融资金额最高达5亿人民币
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从我国区块链产业应用领域市场份额看，供应链、电子存证、交易清算、数字身份、征信等五大应用领域占主导。其中，供应链领域应用场景的市场份额最大，2018年市场规模为2063.7万元
从我国区块链公司的地域分布看，区块链产业相对集中。2018年区块链白皮书数据显示，北京、上海、广东和浙江是区块链企业集聚区。其中，北京区块链企业175家公司最多，占比38.38%；上海、广东、浙江区块链企业分别为95家、71家、36家，占比分别为20.8%、15.6%、7.9%；其他地区占比17.3%。除此以外，中国区块链行业活跃度前十地区还包括四川、江苏、湖北、福建、重庆和贵州等。
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核心动力及相对优势在于技术创新协同机制
区块链被作为下一代互联网，有能力引发新一轮的技术创新。
当前，不少大型机构将区块链看作下一代互联网，或者称为改变业务乃至机构运作方式的重大突破性乃至颠覆性技术；本质上，区块链不是单一信息技术，而是通过依托于现有技术并加以组合及创新，从而实现新一轮的技术变迁。
相对其他技术相比，区块链具备独特优势。区块链创新协作机制不同于传统方式，通过以对等的方式把各个参与方连接起来，由参与方共同维护一个系统，参与方职责明确，无需向第三方机构让渡权利，从而更好地推动各方开展创新协作及技术开发。
通过建立共同信任、形成以技术为核心的信任平台，区块链突破了历史上不断循环往复的零和博弈规则，可以实现跨地域、多中心化的信任机制，让更多个人和企业能建立更加广泛的信任关系，构建起一种低成本、高效率的全新的协作模式，形成更大范围、更低成本的技术创新协同机制。
区块链技术创新不断，底层技术及其应用实践仍相对不足
目前区块链产业的发展仍处于早期阶段，区块链技术标准、安全漏洞及重大应用有待探索及完善。
首先，近年来区块链技术虽不断发展，但作为新兴技术，区块链技术性能、评价标准体系、可扩展性及安全性等问题仍处于积极试探阶段。其中，以区块链为基础的电子货币引发诸多安全问题较为典型，有待于基于安全共识的区块链安全解决方案。
其次，区块链影响大众生活的大规模应用实践还未实质落地，在市民中的普及和推广程度也远低于大数据、物联网、云计算等。应用区块链的企业仍占极少数，金融服务行业应用区块链技术的积极性相对较高，政府与公共事业单位参与度逐步提升。一些已落地运行的区块链应用，大多还在小范围的试点运行中。
此外，区块链行业发展中存在“市场泡沫”。在区块链开发应用的初期，相关人员使用夸张词汇对开发和发布的产品和服务进行吹捧，以此吸引潜在客户的关注，造成了一定程度的区块链泡沫。目前区块链技术在应用上并不成熟，有现实意义的产业项目还存在很多不确定性。例如2017年上半年，缺少政府监管的ICO活动催生了大量ICO项目，这些项目普遍存在发行方缺乏明晰的规范、投资者缺乏适当性管理等，引发相当程度的市场泡沫和不法之徒借机洗钱等隐患。
应用初期 以金融为主逐步引发其他行业发展变革
区块链不仅是一项基础技术，本质上更体现出对生产关系的重构，为人类社会突破以往的商业模式、组织形态、甚至思维方式提供了全新的模式、平台和实现路径。
区块链与相关产业结合紧密，区块链金融有望成为区块链产业化先行示范领域。
《2019年全球区块链调查》显示，金融科技部门在区块链发展方面处于领先地位，其他产业如媒体、电信、生命科学、医疗保健和政府等也在积极寻找能带来投资回报的区块链应用场景，以证明实施区块链解决方案的成本和努力是合理的。
区块链的分布式架构、数据加密不可篡改、共识信任、去中心化等区块链技术特点，与金融对信息安全、交易溯源等要求高度契合。据不完全统计，包括我国央行在内的全世界 90%央行都在积极探索数字货币和区块链技术。
值得一提的是，新加坡正在成为推动加密数字货币发展的先行者。一方面，在政府部门，新加坡金融管理局超越了传统的监管角色，认可区块链对未来金融的重要性。另一方面，在民间企业，与许多其他国家相比，相关调查数据显示新加坡的企业高管普遍对区块链潜力抱有更大信念，在招聘与区块链相关的职位方面，来自新加坡的受访者也往往比全球同行更加积极主动，而且更有耐心地等待这项技术取得显著成效。
区块链有望从概念性证明逐步应用于各种具体场景，引领传统产业运作模式革新与发展空间的深化拓展。
目前，区块链系统包括比特币、以太坊等虽然都难以支撑大规模实体经济场景，但区块链正在逐步影响人们的日常生活。如通过加强数据的安全及隐私，区块链防止第三方在用户未知的情况下盗取数据，使用户拥有数据的支配权；以技术代替人，区块链提高了支付体系以及跨境支付的效率。随着区块链应用领域的不断拓展，区块链产业将成为创新创业的集聚核心，延伸到经济社会的各个领域。
基于区块链技术在各行业应用形成新的模式，越来越多的传统行业开始思考现有商业模式。传统行业有望借助由区块链技术重构的价值互联网，加速传统产业智能化转型，促进在数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。
以区块链金融 为突破口打造深圳区块链产业高地
目前全球主要国家以及国际金融机构都在积极谋划布局区块链技术，在2018年全球区块链市场份额中，金融业所占份额最大，为60.5%。作为区块链行业发展的重大突破口之一，我国区块链金融正进入从探索应用到规范发展的快车道。作为先行示范区，深圳在互联网企业、业务场景等应用层面优势明显，亟需发挥应用技术创新优势和良好的金融生态条件，前瞻布局与审慎实践，让公平、透明、去中介化与中心化等区块链金融红利普惠公众，推动区块链金融规模化应用方面取得重大突破，树立区块链发展区域标杆。
扶持一批区块链龙头企业，强化头部企业引领示范作用，构建区块链金融产业链和创新生态体系。
一方面，扶持打造一批技术领先、带动性强、规模较大的区块链金融科创龙头企业，重点支持头部企业开展区块链金融基础技术开发，力争尽快在金融专项领域形成一定的技术创新优势和话语权，为中小型科创企业的发展起到支撑及带动作用。另一方面，积极推动在深圳构建粤港澳区块链生态联盟，注重粤港澳之间、深圳各区内部之间的联动发展、错位发展、协同发展，重点布局谋划一批跨行业、跨区域布局的区块链金融科技产业带。
实施包容性监管，建立深圳专项区块链沙盒计划，大力推进区块链技术初创企业培育孵化。
一方面，基于当前区块链在技术和模式方面可能存在的风险性，结合深圳科创型中小企业培育孵化的良好氛围及实践经验，实施沙盒计划是深圳区块链金融实现发展突破的必经之路。沙盒计划包括产业沙盒、保护伞沙盒和监管沙盒，产业沙盒是在行业联盟指导下由企业自行测试和评估工作；保护伞沙盒则由政府监管部门支持，委托权威机构评估区块链；监管沙盒是由产业发展到一定程度，且监管机制成熟后，由监管机构实施的区块链评估。其中，区块链、金融科技等主题园区也可将产业沙盒作为政策扶持、财政奖励的参考依据。
另一方面，探索创新加速器机制，区块链金融产业园区可围绕重点业务拓展重点产业发展方向，提出概念性开发验证项目，以社会资本、政府专项资金或科技金融头部企业股权投资、风险资本等多种方式为项目提供专项经费，通过透明公开的程序筛选合适的初创企业入驻开发，以此加快实现对重点类别企业或项目的精准培育。
加快出台并完善区块链专项政策规划，为区块链的发展提供坚实的政策和法律保障。
在区块链发展方面，我国各地方政府政策文件中区块链专项政策较少。目前深圳出台了3个涉及区块链的政策文件，《深圳市金融业发展“十三五”规划》、《深圳市扶持金融业发展若干措施》等均简要提及发展区块链的政策奖励。值得关注的是，中央力倡发展区块链后的第五天，广州市黄埔区、广州开发区出台了《加速区块链产业引领变革若干措施实施细则》，提出设立10亿元规模区块链产业基金，为企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务等，这成为迄今为止国内支持力度最大、内容相对详实的区块链政策。基于以上形势，深圳应加快研究布局，出台区块链金融基础研究、产业化应用、公共服务平台、多渠道融资服务体系、企业协调服务、区块链金融国际交流建设、金融监管治理体系等领域专项政策规划，优化政策工具组合，明确实施计划、行业分类、统计口径、资质认证、组织领导、管理流程和监管方式及评估标准等，为区块链金融实现发展突破保驾护航
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