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柜台开业征求储蓄国债(电子式)贸易和柜台领会式债券交易，是所有人国债券市场向零售范围的延迟。柜台开业发扬驻足于构筑多目标债券商场编制，符关普惠金融的本质条件，为居民和中幼机构提供多元化财富兴办渠说。
积存国债(电子式)是指财政部在中华人民共和邦境内刊行，过程承销团成员面向个体发卖的、以电子格式记录债权的弗成流通群众币邦债。目前储备邦债承销团成员(2018-2020年)共计40家，个体投资者可能正在债券刊行期内始末承销团成员交易网点或网上银进取行认购。储蓄国债(电子式)不行上市领悟，可执掌提前兑取、质押贷款开业。积贮邦债(电子式)生意始末财政部积存国债(电子式)开业管束新闻体例及承销团成员买卖惩处体例联网运行合伙完毕。
柜台领会式债券开业是指金融机构进程其生意网点、网上银行等渠谈，为投资者开立账户、认购买卖债券提供任事，并响应管理债券托管结算、质押挂号、代理本歇兑付、账务盘查等交易。制止2019年8月，柜台体会式债券贸易支持债券种类征求记账式邦债、场面当局债券、国度修设银行债券、中国农业希望银行债券以及中国收支口银行债券，柜台首创机构共18家，交易经历焦点国债挂号结算公司(以下简称“核心结算公司”)柜台债券重点体系和创始机构柜台债券生意惩罚系统联网运行连合竣工。
积储国债(电子式)生意和柜台流畅式债券交易均选用两级托管形式：主旨结算公司为优等托管机构，承销团成员或创建机构为二级托管机构。主旨结算公司对一级托管账户记载的切实性、正确性、美满性和平稳性认真；承销团成员或创立机构对二级托管账户纪录的实正在性、精准性、圆满性和镇定性决心。经财务部和中原人民银行授权，主题结算公司可对二级托管账务进行核查，并为积贮国债(电子式)及柜台流通式债券投资者提供托管账户余额的语音复核盘问供职(账务复核电话：)。
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