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其一，有利于餍足债务人和债权人双方的须要。政府举借钱务没关系用于分别的投资项目，正在有些状况下也无妨调养本钱且自性的缺口，于是，依据不同的必要着想区别的国债来与之对应，以便知足分别的用资乞请，是一种比拟合理的格式。同样，国债投资者对国债的需要也有不同的偏好，有差异的特色，因此，根据区别的情况遐想区别的国债，才气有利于发动和招揽社会本钱，推动邦债的发行。
其二，有利于当局国债解决计谋的履行。差别种类国债对经济的浸染有时可表现为肯定的不同，所以，妥当百般化的邦债品种，无妨使当局根据苍生经济的不怜悯况，遵循宏观办理的要求，敏捷地诊治国债品种变化，以抵达计谋实习目标。而假若国债品种简单，能够较难完结医治预期成果。
自1981年中原光复国债(内债)的刊行以来，邦债的种类已由1981年的1种成长到1987年的5种，1988年此后又添补为7种，到1990年已添补为8种，大大拓展了往时种类简单的债种构造。同时，国债近日组成也由1981-1984年简单长期债券诊疗为有中、长部署的国债。这些国债种类和刻期构造的医疗与改革，对付国民经济构造调理、泉币红利置备力布局和国债平期刻期的延伸都起了积极的作用。但是，同邦债构造滋长改动趋势和国债机合部署吁请比较，仍是存正在着四个方面的标题：
1981—1984年均为6—10年的悠久邦债，而1985-1987年刊行的邦债又均为5年期，1988年、1989年的又为3年期。这样，其结清期基本上都正在1990-1992年之间，导致国债偿付义务集关，国债均匀欺骗刻期裁减。这样昌大的会集偿付负担，既不妨越过届时的偿付本领，又因为债务负收入(曩昔债务刊行幼于畴前归还本息)会出现国债对经济的负效应。同时，这种短期债务机关还会使财政个人被迫常常正在市集上为归还到期债务而几次筹措资金，变成一种恶性的债务轮回链。此外，短期布局性国债，正在国债准许娴熟让渡条目下，它还将成一种“准货币”，对商品钱币商场酿成一种潜正在勒索。
我们邦邦债持有者，但是企办事单元和部分。各专业银行除购人微量国库券外，不行直接持国库券。从遍及理由上叙，银行的欠债多半是短期的，要求对应的家当构造务必保有较高的晃动性。现金虽然是滚动性最高的物业，但它不能给银行局限带来收益。如果让各专业银行保有短期国债，则银行物业的起伏性、收益性和安闲性可兼顾兼得，因此各专业银行和别的金融机构该当成为国债持有者的组成部分。同样，中间银行在大家国也没有成为国债的持有人，所以，它无法始末邦债的营业进行悍然市场支配，以医疗经济和金融。可见，单一的持有机合，既是堵塞国债发行阛阓平常运转的因素，又是教化国债政策同货币战术有效团结的原委。
按国债利率构造铺排的概要请求，国债克日越长，危害越大，升重性越幼，则利率水平就越高，相反利率水准就越低。但我国现行邦债利率布局是与此相反。此中，10年期的国债利率(一面购置的邦库券)年息仅8%，而5年期的利率为9%，3年期的利率反而为10%，而且正在邦债的贴现经过中，其贴歇率月休为12．9%o，依此贴现，局部置办国库券，假如持藏两年后到银行贴现，其收回额仅占本歇的77．5%。这种利率布局颠倒大局，既苛浸影响国债券运动“金边债券”的声望，同时更严重地教化了认购者的认购积极性。
全部人国刹那的财务预算是实行的单式预算体系。国家刊行国债所张罗的本钱，即邦债收入被一揽子搅正在财务预算收入里，同预算付出一并夹杂操纵。分不清畴前国债哪些用于赤字融通，那些用作成立开支或哪些是替代国债。这既倒霉于国债的科学管理，也不便垂垂成立“以债养债”的邦债金融机制。
(五)国债刊行品种布局单一，难以相宜社会多档次、众浸认购动机的众种须要
尽管近几年中原的国债种类中补充了底子缔造债券、财政债券和修设债券，不过，看起来名称众了少少，而实质上这些种类正在收益性、起伏性微风险性上根本上没有什么不同。约略上来说，统一年发行的差异名称的邦债，其刊行利率是同一个档次，同时它们也都不行畅通让与，因为这样种类未能反应邦债“三性”(收益性、流动性微风险安全性)拼集的层次性，所以，认购者也没有什么选择的理由。同时相对干银行的积贮财产而言，还不如蓄积财富的种类着想，这是熏陶中原国债机关见效的一个垂危打击名望。
既然国债是国度愚弄债务战略举办宏观经济调控的权术，同时差别品种的国债刊行对经济又会发生伟大陶染，所以，国债的品种布局务必遵循经济景况的须要加以遐想，并随着经济情势的转化加以聪颖疗养。一般说，当经济成长处于低潮或经济告急技能，政府该当力图补充对经济生长具有舒展性重染的短期债券的发行，而削弱对经济发展具有裁减性感染的很久债券的发行，从而进步短期债券正在全体国债中的比重，缩短国债的即日结构，以求扩大花费和投资需要，刺激公民经济的发展。相反，正在经济处于上升或通货膨胀技艺，政府应该力求增加对经济滋长具有退缩性浸染的恒久债券的发行，而弱小对经济滋长具有伸张性作用的短期债券的刊行，从而抬高悠久债券正在一切国债中的比沉，耽误邦债的近日组织，以求中断花费和投资须要，抑造百姓经济的过热发展势头。
第二次宇宙大战之后，经济学界感应：正在经济紧张发生时，政府要举行多量付出，应入手设计刊行短期债券，其紧急部分为中央银行和商业银行摄取，这就会使银行名誉伸展，国债升沉性强化，商场须要填充。不停一段岁月尔后，就要发作过渡膨胀的步地。这时，政府应该多量收回短期债券，代之以永远的债券，使银行以外金融机构及其所有人投资者的债券持有额相肛增大，银行体例的债券持有额相对缩幼，这就使银行声望收缩，国债起伏性升高，商场须要低落。待无间到膨鼓的情景毁灭，政府又没闭系刊行短期债券来刺激经济的蓬勃。云云，把治疗当局邦债的克日机合同经济生长的周期性挥动关系起来，前者就可和缓后者的震撼，关作各个时候的经济策略，起稳定的习染。这种表面对于我国的国债品种机合摆设亦有积极的鉴戒意义。
．龚仰树.邦内邦债经济分析与计谋选取.上海财经大学出版社,1998年04月第1版.
．黄挹卿 王传纶主编.中原国库业务全书.华夏财政经济出版社,1994年07月第1版.
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