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日前，财政部批准山东省作为全国首批通过商业银行柜台发行地方政府债券的省份。
25日，记者从省财政厅了解到，我省将于3月27日首次通过商业银行柜台发行10亿元政府债券。
山东省政府债券是指山东省人民政府发行的、约定一定期限内还本付息的政府债券。
一般债券是指山东省政府为没有收益的公益性事业发行的债券，约定一定期限内以一般公共预算收入还本付息的债券；
专项债券是指山东省政府为有一定收益的公益性事业发行的债券，约定一定期限内以对应的政府性基金或专项收入还本付息的债券。
3月27日发行的政府债券为山东省济南市新旧动能转换先行区土地储备专项债券（三期）——山东省政府专项债券（十一期），发行面值总额不超过23.69亿元，其中通过商业银行柜台面向广大个人和中小投资者计划发行面值不超过10亿元。
此次即将发行的山东省政府债券是由山东省人民政府发行并承担按期支付利息和归还本金的责任，由山东省财政厅具体办理债券发行、利息支付和本金偿还等事项的记账式债券。
可以在山东省政府债券柜台业务开办的银行网点柜面销售时间内，通过省内营业网点柜面认购，也可以通过电子银行渠道（包括网上银行和手机银行）认购本期债券。
认购柜台：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行省内4家银行任意网点
4月4日上市后，柜台业务采用做市商双边报价制度，开办银行逐日对债券报出投资者买入价和卖出价，报出价格通常以前日中债估值为中枢，上下加减点差形成。
这是我国自2014年实行地方债自发自还以来，个人首次可以通过商业银行柜台买到山东省政府债券。
此次发行的地方政府债券收益率虽然不及储蓄类国债，但其可以免税的特质，决定了其较为可观的收益率。省财政厅相关负责人介绍，如果考虑债券利息收入免征个人和企业所得税、增值税，实际收益率将超过发行票面利率，而且能够随时变现，具有很好的流动性。该负责人还介绍，中小企业还可以将债券向金融机构作质押，属于优质抵押产品。
省财政厅相关负责人介绍，本期柜台发行专项债券募集资金主要用于济南市新旧动能转换先行区土地收储项目的土地征收、房屋拆迁、安置保障房建设费用。偿债资金来源为债券对应项目国有土地使用权出让收入。
此前，山东省政府债券主要面向金融机构发行，以银行持有为主。有关专家表示，此次通过商业银行柜台发行政府债券，有利于拓宽我省政府债券发行渠道，丰富个人和中小机构投资者群体。特别在当前商业银行资管新规出台、“保本理财”产品逐步退出的背景下，政府债券在安全性、流动性和收益性等方面具有一定吸引力，为百姓提供了一个具有稳健收益的投资品种，满足其低风险投资需求，也有利于个人以投资政府债券的方式参与到山东省经济社会建设中来，共享山东发展成果。
同时，发行山东省政府债券有利于加快我省基础设施建设及城市建设，有利于支持我省公共投资、推动我省经济发展，是地方政府的重要筹资渠道，是促进积极财政政策加力提效的重要举措，对于稳就业、稳投资、稳预期，保持经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，具有重要意义。
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