上海银保监局刘琦：批设工、中、建、交银行示范区分支机构 长三角同城化建设制度即将发布 提供者 财联社

Reuters. 上海银保监局刘琦：批设工、中、建、交银行示范区分支机构 长三角同城化建设制度即将发布

财联社（上海，记者 丁艳）讯，近日，上海银保监局党委委员、副局长刘琦在银行、保险业例行新闻发布会上从推动改进体制机制、推进上海国际金融中心建设、聚焦国家战略重点任务这三个方面介绍了上海银行、保险业服务长三角一体化发展情况。

刘琦透露，交通银行、浦发银行、上海农商银行等法人机构相继成立了总行层面的长三角一体化管理总部，近期上海银保监局又批准设立交通银行、工商银行、中国银行、建设银行上海长三角一体化示范区分支机构，通过平台载体建设，为长三角金融服务一体化提供基础性支撑。

刘琦指出，下一阶段上海银保监局将要着力发展科技金融，与长三角三省共建科技金融生态，多措并举着力畅通金融、科技和产业的资金循环，为长三角发展战略新兴产业和先进制造业、建设科技园区与合作走廊提供精准有效的金融政策供给。

另外，为加强银行业金融机构不同区域分支机构间的跨区域业务统筹、营造跨区域同城化金融服务环境，“我们将会同相关部门推进示范区银行业金融机构同城化建设，近期涉及同城化金融协调机制、同城化金融服务规范等多方面相关制度即将发布。”刘琦表示。

批设工、中、建、交银行示范区分支机构

从推动改进体制机制角度来看，刘琦指出，首先交通银行、浦发银行、上海农商银行等法人机构已相继成立了总行层面的长三角一体化管理总部。其透露，近期上海银保监局又批准设立交通银行、工商银行、中国银行、建设银行上海长三角一体化示范区分支机构，通过平台载体建设，为长三角金融服务一体化提供基础性支撑。

其次，指导银行机构建立信贷资源跨省流动机制。长三角三省一市的银行业存贷比不同，融资成本不同，信贷资源丰沛程度也有所差别。为促进信贷资源在长三角区域顺畅流动，提高资金使用效率、降低企业融资成本，“上海银保监局要求在沪主要银行机构在跨省授信和联合授信贷款方面主动创新，诸如交通银行上海分行、浦发银行上海分行等联合长三角其他分行，相继落地了一批联合授信贷款项目。”刘琦表示。

同时，其指出要引导上海辖内机构加大对长三角地区的金融服务力度。截至9月末，辖内银行机构对长三角三省的贷款余额接近900亿元，辖内保险机构通过承保大型商业风险和统括保单方式，实现保险保障跨区域，为三省提供风险保障2.06万亿元。为增强长三角地区农村金融机构的流动性支撑，上海农商银行计划到2022年，为区域内重点农村金融机构提供授信不少于500亿元。

从推进上海国际金融中心建设角度来看，刘琦指出要加快银行业和保险业高水平开放步伐、推动上海自贸区金融改革先行先试相关经验服务长三角、完善科技金融机制。

“我们鼓励银行保险机构将上海自贸区金融创新经验复制推广到长三角其他自贸区；同时，我们还专门建立了自贸区创新监管互动机制，用以支持银行机构参照国际规则开展业务创新并扩展到长三角区域，满足长三角一体化发展制度创新需要。”刘琦表示。

去年8月，上海局印发了《关于上海银行业保险业进一步支持科创中心建设的指导意见》（以下简称“《意见》”），要求银行保险机构在服务科创中心建设方面主动对接长三角一体化，尤其是长三角地区协同科技创新。

据刘琦介绍，《意见》颁布后，部分银行与长三角“G60科创走廊”联席办公室合作，推出了专属科创贷款产品，工商银行上海市分行、招商银行长三角区域九家一级分行与“长三角资本市场服务基地”签署了战略合作协议，支持企业上市发展。

推进长三角地区同城化建设制度即将发布

作为长三角城市群的核心城市，在贯彻落实长三角一体化发展任务要求上，上海银保监局接下来将如何行动？刘琦指出，第一个方面，为了进一步加强银行业金融机构不同区域分支机构间的跨区域业务统筹，开展同城化金融服务创新，降低资金要素流动成本，营造跨区域同城化金融服务环境，我们将会同相关部门推进示范区银行业金融机构同城化建设，涉及同城化金融协调机制、同城化金融服务规范等多个方面，近期相关制度即将发布。

第二个方面，引导在沪银行保险机构提供更加高质量、全方位和多渠道的金融支持。上海银保监局要求在沪银行保险机构重点抓好促进金融资源跨区域有效流动上创造更多经验、满足优化长三角区域产业布局的金融需求、发挥各类投资基金和投资机构的作用这三项工作。

从促进金融资源跨区域有效流动上创造更多经验上来看，刘琦指出要督导督促机构对内深化经营管理体制转型，对外积极参与区域重要项目，在跨省联合授信贷款金融服务同城化、支持区域协同创新业务体系等方面建设，以及发展绿色金融等方面探索更多的一体化协同经验。

刘琦指出，要发挥好各类投资基金和投资机构的作用。2019年12月，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》公布后，已有不少机构设立了或者正在设立相关的投资基金，比如去年11月成立的上海长三角中银资本股权投资基金已有投资项目落地。

第三个方面，刘琦表示要着力发展科技金融，下阶段我们将进一步完善科技金融体制机制，与长三角三省共建科技金融生态，多措并举着力畅通金融、科技和产业的资金循环，为长三角发展战略新兴产业和先进制造业、建设科技园区与合作走廊提供更加精准有效的金融政策供给。

第四个方面，要提升上海国际金融中心能级，不仅要吸引全球更多优质金融机构深度参与上海国际金融中心建设，而且要在构建与国际接轨的金融规则体系方面加大探索先行先试。同时，刘琦指出要推动银行保险机构更好地支持资本市场建设，在促进社会融资结构优化、提高直接融资比重上发挥更大作用。

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