顶格处罚60万只是开始 曾经的“千亿白马”会退市吗？ 提供者 财联社

财联社（上海，研究员 万千）讯，继退市锐电、乐视网退市结局已定，另一只千亿白马股也遭重罚。

近日，证监会依法对康美药业违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定，决定对康美药业责令改正，给予警告，并处以60万元罚款，对21名责任人员处以90万元至10万元不等罚款，对6名主要责任人采取10年至终身证券市场禁入措施。

同时，证监会已将康美药业及相关人员涉嫌犯罪行为移送司法机关。相关中介机构涉嫌违法违规行为正在行政调查审理程序中。

尽管60万的处罚是老证券法中有关于信息披露违法违规的顶格惩处，但相比造假300亿，连零头都算不上。投资者纷纷质疑，这处罚是不是太轻了？

业内人士指出，康美药业的违法行为是在2016年-2018年期间，此前也下发了行政处罚及市场禁入事先告知书，因行政复议等程序导致行政处罚书最近下发。对康美药业的惩处并未结束，后续的民事赔偿、刑事追责将让康美药业的财务欺诈付出沉重代价。

在被立案调查前，公司市值最高达1300多亿元，为市场热议的千亿市值白马股。但千亿市值随着造假一起成了泡沫，如今st康美市值仅剩134亿元。

回顾康美药业造假始末，经查，2016至2018年，康美药业实际控制人、董事长马兴田等人涉嫌组织相关人员虚开和篡改增值税发票、伪造银行回款凭证、伪造定期存单，累计虚增收入300亿元，虚增利润40亿元。

证监会表示，康美药业有预谋、有组织，长期、系统实施财务欺诈行为，践踏法治，对市场和投资者毫无敬畏之心，严重破坏资本市场健康生态。

2019年8月，证监会对康美药业下发《行政处罚及市场禁入事先告知书》，指出康美药业四大问题。

一是，康美药业涉嫌累计虚增营业收入291.28亿元。2016年至2018年期间，分别虚增营收90亿、100.3亿、84.8亿和16.1亿；虚增营业利润6.6亿、12.5亿、20.3亿和1.65亿。

二是，累计虚增货币资金886亿元。其中，2016年度虚增货币资金225.5亿，占总资产的41%和净资产的76.7%；2017年度虚增货币资金299.4亿，占总资产的43.57%和净资产的93.18%；2018年半年度虚增货币资金361.9亿，占总资产的45.96%和净资产的108.24%。

三是，《2018年年度报告》中存在虚假记载，虚增固定资产、在建工程、投资性房地产，共计36亿元。

四是，《2016年年度报告》《2017年年度报告》《2018年年报告》中存在重大遗漏，未按规定披露控股股东及其关联方非经营性占用资金的关联交易情况。

这期间，康美药业在未经过决策审批或授权程序的情况下，累计向控股股东及其关联方提供非经营性资金116.19亿元用于购买股票、替控股股东及其关联方偿还融资本息、垫付解质押款或支付收购溢价款等用途。

截止一季度末，st康美股东户数仍多达18.2万户，相比2019年6月末，减少了7.3万户。这7万户割肉离场了，但大部分小散仍被深套。今日，ST康美开盘涨停。证监会已明确表示，要对康美从严从重从快惩处，这意味着，接下来等待康美的极有可能是退市结局。

同时，投资者索赔程序也有望加快推进，目前能确定的是2018年12月立案前买入的投资者都可以索赔。

今天是第二个“5·15全国投资者保护宣传日”，中国证监会将在全国范围内组织动员各类资本市场主体开展形式多样的宣传活动，普及新《证券法》相关知识，宣传投资者权益保护相关内容。

今年一季度末出台的新《证券法》，将最高惩罚金额从60万提高到1000万元。同时，新《证券法》还创设了中国特色的证券集体诉讼制度，因财务造假受损失的投资者可通过投资者保护机构参加证券民事赔偿诉讼，巨额赔偿将大幅提高造假成本，可以预期“重罚+严惩+高额赔偿”将成为执法常态化。

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