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Reuters. 金融委“提升市场活跃度”引市场热议！经济学家、第三方机构等献言献策，“新股首日涨幅限制应取消”被提出
财联社（北京，记者 高云）讯 ，“放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度”引发市场热议！
4月7日，金融委召开第二十五次会议提出，“坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。”
哪些资本市场管制需要放松，如何进一步采取措施提升市场活跃度？财联社记者就此采访了经济学家、第三方机构、业内及投行等诸多市场人士。
金融委部署下一阶段重点任务，包含五大方面
4月7日，国务院金融稳定发展委员会（“金融委”）召开第二十五次会议，总结近期金融支持疫情防控和经济社会发展工作进展，部署下一阶段重点任务，包括了五方面内容：
一、 加大宏观政策实施力度，稳健的货币政策要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。
二、 引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业。
三、 发挥好资本市场的枢纽作用，不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。
四、 采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度，增强抵御风险和信贷投放能力。
五、 高度重视国际疫情和经济金融形势研判应对，防范境外风险向境内传递。
其中，在“坚决打击各种造假和欺诈行为”方面，交易所与监管部门不断发力。针对蹭热点、热衷炒作的上市公司，交易所频频下发问询函。
近期瑞幸咖啡财务造假事件引发市场各方讨论，证监会表示，不管在何地上市，上市公司都应当严格遵守相关市场的法律和规则，真实准确完整地履行信息披露义务。中国证监会将按照国际证券监管合作的有关安排，依法对相关情况进行核查，坚决打击证券欺诈行为，切实保护投资者权益。
资本市场“放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度”的表述引发市场各方高度关注。
基础制度建设方面在积极推进，证监会明确了再融资战略投资者的认定，发布了科创板科创属性评价指标体系，根据新证券法集中“打包”修改证券期货规章、规范性文件。
证监会副主席李超日前在国新办新闻发布会上表示，证监会将按照已公布的资本市场改革12项重点工作，包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等，继续加大推进力度，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
哪些资本市场管制需要放松，如何进一步采取措施提升市场活跃度？财联社记者就此采访了经济学家、第三方机构等诸多市场人士。
经济学家宋清辉：三方面提升市场活力，放松管制的同时需完善法律
著名经济学家宋清辉向财联社记者表示，当前，我国资本市场需要放松管制的领域较多，只有彻底放松管制、大胆创新，资本市场活跃度才有望得到进一步提升。
从证券市场视角来看，首先，应该对全面放松各类主体的市场准入限制，不应设置特殊的“绿色通道”、“IPO扶贫”等政策，所有企业上市融资一视同仁，均享有平等的机会；其次，应进一步放松外资投资我国证券市场业务经营的法律限制，以更好地鼓励长期资金入市，进而促进我国资本市场的长远健康发展；最后，应大力支持外商投资企业在国内上市融资，以进一步提升中国资本市场的开放程度，增强外资企业在我国扩大再生产的能力，我国投资者也可以更为直接地投资优质外资企业。
但是，在放松管制的同时，还需要完善相关法律规则，为国内外投资者进行司法救济等提供良好的便利条件，提供坚实的法律保障。
第三方研究机构创始人况玉清：新股首日涨幅限制应该取消
“其实很多不必要的管制并不是明面上的，监管机构对市场主体进行私下的'窗口指导'，这是干扰市场自由交易行为”第三方研究机构“透镜公司研究”创始人况玉清向财联社记者表示，减少窗口指导，让监管更加公开透明，监管机构要对市场波动有更高的容忍度，不要轻易对交易设限，比如限制做空等。
况玉清称，监管机构的职责是制定游戏规则并维护规则的权威，只要没有违反规则，不要去干预游戏玩家的具体行为，更不要直接进场参与游戏，需要放松的管制还有：IPO定价限制应该解禁，把定价权还给投资者，新股首日涨幅限制应该取消。
业内人士张可亮：在上市公司的并购重组、再融资等环节也应该放松管制
银泰证券股转业务部总经理张可亮向财联社记者表述了他的看法，发展中国家普遍存在着“金融抑制”现象，也就是国家对金融领域的管制较多，这是符合规律和实际情况的安排，中国也不例外。但是随着中国经济的快速发展，过多的金融管制已经不适应经济的发展需求，所以放松管制进行“金融深化”也是一个必然趋势。
中国三十多年的高速发展，是对内改革释放人口红利恰好承接了对外开放带来的全球化红利所铸就的完美结果。尽管在这一发展阶段，中国一直处于发展中国家普遍存在的“金融抑制”状态，但面对巨大的市场需求，依靠国内充足廉价的劳动力和大量的资源投入，中国仍然取得了两位数的高速增长。这在一定程度上掩盖或者说是抵消了“金融抑制”所带来的负面效应。现在人口红利在逐步消失，我们开始提前进入老龄化社会，全球化的红利也在消失，世界经济已经陷入低谷，尤其是此次疫情的影响，让这一趋势雪上加霜。
要想应对这个局面，必须通过“金融深化”来提高金融服务实体经济的效率和质量。那就是要放松金融领域的管制。国家提出的“让市场在资源配置中发挥决定性作用”，最重要的资源就是金融资源，就是资金和资本，所以这也是要求我们必须在金融领域去行政化，兴市场化。中国资本市场新三板的改革和科创板的推出，都是去行政化和兴市场化的表现。注册制的实施，已经将上市审核的权力由行政部门交给了市场，下一步，不仅是在IPO上市环节，在上市公司的并购重组、再融资等环节也应该放松管制，更加的市场化，更加的灵活高效。
投行人士何南野：鼓励创新，允许券商等机构开展业务创新实践
投行人士何南野向财联社记者阐述了他的看法，对外资进入的各项监管限制，除了放松股比之外，还包括放松分支机构设置限制、业务和产品等准入限制。
此外，精简股权和债券融资发行条件，取消一系列过往人为设置的、不符合当前情况的融资限制，加大IPO、再融资和并购重组的市场化发展，助力企业资本市场融资，加大资本市场服务实力企业的力度。
再次，简政放权，将过往很多复杂的审批流程逐步取消或改为备案制。另外要鼓励创新，允许各大券商、基金等机构在法律法规所允许的范围内开展各类产品和业务的创新实践，监管应给予更大的容忍度。
宏观策略大咖吴照银：既要吸引长期资金入场，也允许短期资金入场
中航信托宏观策略总监吴照银向财联社记者表示，一是允许更广泛资金进入市场，既要吸引长期资金入场，也允许短期资金入场。
此外，允许个股股价的波动幅度有较大偏离，在发生较大偏离时需要引导市场理性而非强制市场理性。
尽量降低场内融资成本，适当提升场内融资规模，融资利率要随金融市场利率下行而下行，以激活这类市场最活跃的资金，这比降印花税有效。
增加量化交易，通过程序化交易方式减少市场的人为投机，即以市场的方式而非以监管干预的方式降低利用信息不对称投机，同时也提升了市场的交易活跃度。
经济学家李湛：资本市场正处于整体改革的窗口期
中山证券首席经济学家李湛向财联社记者表示，资本市场正处于整体改革的窗口期，且与新证券法实施有一定的相关性，要让长期资金、合规资金入市，提高市场活跃度。
在货币政策方面，将加大宏观政策实施力度，稳健的货币政策要更加灵活适度。近期超额存款准备金利率下调至0.35%即活期法定存款利率水平，增加了银行持有超额存款准备金的机会成本，反映出央行鼓励信用投放的坚定态度。
另外在制度建设方面，证监会近期也明确了再融资战略投资者的认定，发布了科创板科创属性评价指标体系，根据新证券法集中修改了证券期货规章、规范性文件，让不适宜市场发展的规章制度退出，使得资本市场改革稳步推进。
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