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《科创板日报》（上海，记者 陈夏怡）讯 ， 8月6日，国务院宣布同意设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，并发布《中国（上海）自由贸易试验区新片区总体方案》（“下称《总体方案》”）。
据悉，目前，上海临港区域已经发展成中国高端装备产业集群度最高的园区之一，集聚了500多个产业项目，初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等多家骨干企业。
此次新片区的长卷铺展，意味着围绕投资贸易自由化的改革创新力度进一步加大。
新片区利好基金、创投落地
《总体方案》提出，要聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键领域，要在新片区建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群；在税收制度和政策方面，符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域的企业，自设立之日起5年内减安15%的税率征收企业所得税；同时从团队、人才引进角度，将对业绩、资金量符合条件的技术团队和人才予以直接落户引进。
对此，南通大学教授徐长乐向《科创板日报》记者表示，产业政策导向和空间布局更加明确，围绕这样一个区域范围，未来有大量相关企业会入驻区域孵化，产业发展空间会更好，这对基金、创投相关行业是一个机遇。
不过，徐长乐认为，高科技产业往往具有高产出、长期、不确定等特征、基金与创投需要注意投资风险。
实际上，上海自贸区此前成立时即推动了一批创投机构在区域内的落地。其中，上海自贸区股权投资基金管理有限公司，便是为了推动自贸试验区跨境双向投融资建立的全国首支自贸区主题投资基金。该基金于2014年12月28日发起设立，投资项目主要聚焦于医疗健康、物流供应链、新零售、先进制造等产业。
境内外投资联动 促进协同发展
《总体方案》还明确，上海自贸新片区与长三角的协同创新发展。
针对如何将上海自贸区新片区的效应辐射到整个长三角，《总体方案》给出思路：一、支持境内外投资者在新片区设立联合创新专项资金，允许相关资金在长三角地区自由使用。二、支持境内投资者在境外发起的私募基金，参与新片区创新型科技企业的融资，凡符合条件的可在长三角地区投资。三、支持临港新片区优势产业向长三角地区拓展成产业集群。
业内观点认为，新片区的设立，不仅能推动境内资金流入临港，同时也支持境外发起基金或境内外投资者共同发起基金等多种形式，有利于资金、信息在全球范围内的自由流动和便利化。
“上海自由贸易试验区临港新片区的设立，意义重大，不但会对基金、创投机构落地带来积极影响，而且还能够使其更进一步发展，形成区域性的业态聚集中心，发挥产出聚集效应。”经济学家宋清辉在接受《科创板日报》记者采访时表示。
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