林小昭
随着温州金融综合改革试验区的正式获批,深圳、上海、天津等地金融改革亦相继发声,旨在探索民间借贷定价机制的广州民间金融街也即将显现。
5月23日,在首届中国(广州)国际金融交易博览会新闻发布会上,广州市金融办主任周建军告诉《第一财经日报》,广州民间金融街是在省市高度重视下积极推进的一项重要工作,目前长堤金融街正按照计划推进,整条街大概800米长,商铺腾迁也比较顺利。
“按照省市部署,第一批30家机构已经落实,6月底金融街会如期揭牌、开业运作。”周建军说。
4月6日,广州市政府通过建设国内首条“民间金融街”的方案。根据《广州金融街建设工作实施方案》,广州市将联同越秀区在长堤大马路建设一条具有岭南风格、以民间机构进驻为主的“民间金融街”,吸引小额贷款公司、担保公司、典当公司等民间金融机构进驻,为中小企业加快发展拓宽融资渠道。此外,包括银行、证券、期货、保险等金融机构也将在里面设立分支。
要降低融资成本,解决更多中小企业、小微企业的融资困境,拓展融资渠道、降低融资成本是关键。广东一位金融界人士指出,要打破银行垄断、解决融资困难,很关键的一点就是打破银行在相关业务的垄断,建立对传统的民间融资市场合理的引导机制,让民间融资也能充分参与竞争,服务于实体经济。
“当前各地都在围绕新的形势,特别是金融业怎么样适应实体经济发展需要做一些创新的动作。我们广州也一样在积极推动改革和创新。”周建军说,未来广州金融街将在民间金融特别是民间利率如何形成一个“广州价格”方面做研究探索。
目前,该金融街的定位是侧重于向中小微企业和居民个人提供金融服务,培育民间金融知名企业,提升民间金融街区品牌,最终建立反映资金供求状况和监管治理环境的民间金融利率、费率价格形成机制。
据悉,广州金融街建成后,将有两块显示屏,一块是小额贷款公司当天贷款利率的发布情况,一块是融资担保公司的当天费率,希望让价格引导融资合法化、阳光化。
不过,要形成民间借贷的定价机制并非易事。此前业内专家对本报指出,民间借贷定价机制形成的关键,是利率市场化能否放开。如果仍然实行利率管制,探索利率市场化将成为空话。而在没有得到中央有关部门授权的情况下,这将成为一大难题。
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为,“广州金融街”的发展方向是与国家重视中小微企业融资服务的大方向吻合。他指出,广州应该积极向中央争取和温州一样,成为金融改革试验区,着重于建立起民间资金的供求、市场价格的监测、监管机制。因为如果没有中央部委的授权,会影响试验的成效。
对此,周建军回应,广州金融街目前仍是省市内部根据自身发展需要在扎实推进,暂时没有要争取得到国家的支持,申请一些口号或牌子。“我们先务实、以我为主积极推进,以后再根据我们推进的成效来争取国家层面更大的支持。”
“如果没有政策支持,就需要大量机构进驻,否则无法形成民间借贷的定价机制。”彭澎说,没有政策特色,就只能靠数量来支撑,大量金融机构在这里集聚,才可能形成一定的指数效应。“没有政策,很多东西都拿不到台面上来。”