“这只是一个比较简单的信用社破产案件。”沧州市一位经历农信社改革的银行业人士对《第一财经日报》记者表示。
的确,在河北省肃宁县尚村信用社(下称“尚村信用社”)破产案当中,既不涉及到公众存款的安全,也并未涉及农信社股东的问题,债权简单明晰,给当地金融带来的影响微乎其微。“可以说现在就是走个程序,对当地金融影响很小,基本上没有什么影响。”肃宁县金融办相关负责人对本报记者表示。
一位研究农信社改革的资深专家对本报记者分析认为,尚村信用社破产对中国银行业而言最大的意义在于,是银监会首个批准破产的农信社,给银行业发出的信号是,现在监管层允许银行业金融机构进入破产程序。
“银行的破产,最为关注的就是储户的利益,现在没有存款保险制度,对于经营不善的信用社或者银行,可能会采取接收、债务拉长、政府剥离等方式,并没有真正形成破产的。”该专家称,尚村信用社或者只是个个案,但是这个个案却能够开启银行业的破产法则,改变银行业的生态。
实际上,早在去年就有消息传出,监管层启动了《银行业金融机构破产条例》。随着尚村信用社破产案的发生,市场对银行破产法呼吁更加强烈,不过目前,相关监管机构对于上述条例并未透露出太多的信息。
至于存款保险制度的设立,央行则在《2012年金融稳定报告》中有所提及,称目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。近期央行两次降息,均伴随了存贷款基准利率可浮动范围的调整,利率市场化脚步加快,为存款保险制度的推出,铺开道路。