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分析人士认为，相比偿一代，偿二代对保险企业的资金运用提出了更高要求
《证券日报》记者1月29日从保监会获悉，近日，经国务院同意，中国保监会发布《关于中国风险导向的偿付能力体系正式实施有关事项的通知》，决定结束保险业偿付能力监管体系的“双轨并行”的过渡期状态，正式切换为中国风险导向的偿付能力体系（简称偿二代）。
保监会称，自2016年一季度起，保险公司只向保监会报送偿二代报告，停止报送偿一代报告。保监会财务会计部（偿付能力监管部）主任任春生透露，偿二代自2015年一季度起进入实施过渡期，截至去年四季度末，保险公司从最初的多达10家不达标缩至6家。“仍存在企业不达标的属正常现象，因为在偿一代时也有企业不达标的。”
相比以规模为导向的“偿一代”，“偿二代”则侧重以风险为导向，这对险企的业务风险以及资本金提出了不同要求，将极大改变保险企业的资产与负债策略。
在偿二代下，保险机构每季度需通过官方网站披露偿付能力季度报告摘要，并在承保、投标、增资、股权变更、债券发行等日常活动中，向保险消费者、股东、债权人等相关方说明偿付能力、风险综合评级等信息。
联讯证券投研中心研究总监付立春对《证券日报》记者表示，相比偿一代，偿二代对保险企业的资金运用提出了更高要求。具体而言，首先，保险公司补充资本的需求会增加，可能通过股权或债券的形式补充自己的一二级资本。其次，保险公司的负债端会倾向长期化的保险产品，现金趸缴的万能险产品发行会有所减缓。再次，资产端的资产配置结构影响比较大，债券等固定收益产品比重可能提升，权益类资产配比会显著下降，房地产相关资产会稳中有升。
2015年，随着低利率时代的到来，险资在战略上逐步提升了权益类资产的投资占比。尤其是在去年底，险资大手笔的举牌上市公司，更是受到了市场的广泛关注。
保监会最新数据显示，截至2015年末，保险资金运用余额达111795.49亿元，较2015年初增长19.81%。其中，投资股票和证券投资基金达16968.99亿元，占比15.18%。
付立春认为，偿二代对保险公司的影响各不相同，资产雄厚的大险企，风控能力高、经营相对稳健的险企受到的负面影响较小，甚至可能有所奖励；而对一些激进或风控较弱的中小险企，负面影响比较大，之前频繁举牌的现象将受到限制。
不过，任春生表示，目前相关监管规定要求，险企在权益类投资上面最高不超过上季度末总资产的30%，但整个行业最高也未超过14%，因此红线并未被突破。总体来看，保险机构对风险的把控是有度的。
证监会组织1.4万余人
举行信息安全应急演练
本报讯 1月29日，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会于1月9日开展了2015年度证券期货行业信息安全联合应急演练。证券期货市场400余家机构，部分电信、电力企业及国家信息技术安全研究中心，证监会36家派出机构和会内相关部门，共1.4万余人参与演练。
据张晓军介绍，此次演练是在中央网信办指导下，在工业和信息化部、公安部、国家能源局、国家信息技术安全研究中心等有关部门的大力支持下进行的一次国家关键基础设施安全防护能力的实战性跨行业演练。演练以证券期货行业与电信、电力行业之间的跨行业故障处置，以及证券期货行业内跨机构业务连续性处置为重点，检验了跨行业、跨机构、多部门联合应急响应机制的有效性，提高了跨行业国家关键基础设施运营单位及主管部门间协同应急的处置能力，对维护国家金融安全，提高证券期货行业信息安全保障能力，维护市场安全稳定运行，保障投资者合法权益，具有十分重要的意义。（左永刚）
去年37家券商
销售私募产品9820只
本报讯 《证券日报》记者1月29日从中国证券业协会获悉，根据其最新发布的《场外证券业务开展情况报告》显示，截至去年12月底,37家证券公司累计销售私募产品9820只,销售金额6609.12亿元;累计1515只产品实现转让,转让金额183.71亿元。
从场外证券业务备案情况来看，截至去年12月底,累计64家机构提交首次备案279笔。从备案业务类型看，场外证券销售与推荐业务、场外自营与做市业务、场外证券资产融资业务集中度较高，约占到总申请量的62%。其中，37家机构提交了场外证券销售与推荐业务备案申请，约占总机构数量的58%。从机构类型看，提交备案申请的证券公司有46家，占比约占72%；此外，本月出现首家期货公司进行业务备案的案例。
从场外证券销售与转让情况来看，去年12月份,37家证券公司销售(含自销、代销)私募产品752只,销售金额1193.59亿元；6家证券公司开展转让业务198笔,转让金额48.1亿元。截至12月底,37家证券公司累计销售私募产品9820只,销售金额6609.12亿元；累计1515只产品实现转让,转让金额183.71亿元。（侯捷宁）
政府性基金项目减至23项
可为企业和个人减负260亿元
本报讯 1月29日，财政部副部长史耀斌在国新办新闻发布会上称，从上世纪90年代后期，政府性基金项目已大幅削减，由2000年的327项减少到目前的28项，最近一次清理规范又减少了5项。由此，今年企业和个人有望减负260亿元。
史耀斌表示，下一步，财政部将通过建立目录清单制度、把保留的政府性基金在财政部门户网站上公布出来、引入第三方评估、将政府性基金支出和财政支出一同公布、完善举报和查处机制等方法继续清理规范政府性基金收入。
另外，记者获悉，昨日财政部下发通知称，经国务院批准，将扩大政府性基金免征范围。通知表示，将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。
2015年我国服务外包金额
突破1300亿美元
本报讯 1月29日，商务部发布的最新数据显示，2015年，我国服务外包产业保持健康快速发展，我国企业签订服务外包合同金额突破1300亿美元。商务部相关负责人表示，服务外包在稳增长、调结构、促就业中发挥了重要作用。
从数据来看，我国产业规模进一步扩大，业务结构逐步优化。2015年，我国企业签订服务外包合同金额1309.3亿美元，执行金额966.9亿美元，分别同比增长22.1%和18.9%。同时，医药和生物技术研发、动漫及网游设计研发、工业设计和工程设计等知识流程外包业务快速发展，带动服务外包业务结构逐步优化。
值得关注的是， 2015年，我国新增服务外包企业5644家，同比增长70.6%，吸纳就业成效显著，专业服务能力日益提高。新增从业人员127.5万人，其中大学毕业生（含大专）66.9万人，同比分别增长79.3%和37.1%。（苏诗钰）
国家中小企业发展基金
首只实体基金落户深圳
本报讯 1月29日，国家中小企业发展基金首只实体基金成立仪式在深圳举行。国家中小企业发展基金理事会理事长、财政部副部长刘昆作讲话，基金理事会副理事长、工业和信息化部副部长冯飞主持会议，深圳市副市长艾学峰等领导出席了签约仪式并揭牌。
实体基金采取有限合伙制，中央财政作为合伙人出资15亿元，深圳市政府和其他社会出资人合计出资45亿元，总规模为60亿元。深圳市中小企业服务署代表深圳市政府出资，深圳国中创业投资管理有限公司受托管理实体基金。
财政部、深圳市政府、社会出资人及深圳国中创业投资管理有限公司共八方签订了基金实体合伙协议；深圳国中创业投资管理有限公司与哈尔滨星云生物信息技术开发有限公司、星环信息科技（上海）有限公司等进行了首批投资项目签约。（庄少文）
