为缓解经济衰退,挪威计划从其主权财富基金中提取创纪录的4200亿克朗(410亿美元)资金来对抗疫情,并通过史无前例的资产出售计划来回笼资金。
数据显示,挪威政府预计2020年其国内生产总值将下降4%。即便身为北欧最富有的经济体,挪威也抗不过疫情的冲击。更糟糕的是,挪威政府在一份有关键数据作为支撑的预算修改声明中表示,“由于不确定性异常高企,经济衰退可能会进一步加剧”。
挪威的困境,和油价暴跌有很大关系。众所周知,挪威是西欧最大的油气生产商,其收入主要来源于石油出口,而疫情导致经济活动停摆,全球原油市场也处于崩溃状态。
数据显示,数十年的石油生产,让挪威主权财富基金积累了大量资本,其资产规模高达1万亿美元,是政府财政支出的主要来源。然而,相关数据显示,今年所谓的结构性石油收入修正赤字将占该基金价值的总价值的4.2%,占挪威政府财政预算的3%,油价暴跌让该基金损失惨重。
挪威财政部长Jan Tore Sanner在接受NRK电台采访时说:
“现在政府的支出很高,因为在当前情况下,增加支出是必然的选择。政府现在既要避免出现更严重的经济下滑,也要帮助健康的公司度过危机,这样经济恢复正常后才能创造更多就业机会和促进增长。但问题是,我们意识到现在花的钱越多,未来几年能花的钱就越少。”
通常情况下,当支出超过从石油活动中获取的收入时,挪威政府会从其主权财富基金中提取资金。上一次油价低迷时期,挪威政府就进行过类似操作,但如今的形势更为凶险。
分析指出,今年将是挪威主权财富基金首次出现现金流出超过基金自身(股息和利息)现金流入的情况,这迫使该基金出售资产回笼现金。
挪威政府在4月份表示,与去年10月份提出的原始计划相比,新计划之下预计今年的政府预算将增加2010亿克朗。考虑到需要施行如补偿企业的收入损失、提供担保贷款、提高失业救济金等紧急措施,后续预算规模可能还会增加。
挪威政府去年制定的目标是将石油支出减少至2440亿瑞典克朗,这意味着财政刺激政策将缩水0.2%。但随着结构性石油修正赤字增长,这一数字已经变成增长5.1%。
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