创业板注册制来了！一文尽览改革重点 | Investing.com

cn.investing.com/analysis/article-200449448 创业板注册制来了！一文尽览改革重点 提供者 金十 数据  | 2020年4月28日 08:45

周一，据央视新闻，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议。会议指出，推进创业板改革并试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。

要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革。坚持创业板和其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。

铺垫了这么久，创业板注册制终于要来了。下面我们具体来看看，这次改革有哪些重点。

证监会：“一条主线，三个统筹”+四方面制度安排

据证券时报，证监会副主席李超介绍，此次创业板试点注册制改革，坚持“一条主线，三个统筹”。

“一条主线”是以信息披露为核心的股票发行注册制，提高透明度和真实性，由投资者自主进行价值判断，真正把选择权交给市场。

“三个统筹”包括了，一是统筹推进创业板改革与多层次资本市场体系建设，坚持创业板和其他板块的策略发展，形成各有侧重、互相补充的适度竞争格局；二是统筹推进注册制与其他基础制度建设，实施一揽子改革措施，健全配套制度；三是统筹增量改革和存量改革，包容存量改革，稳定存量上市公司和投资者预期，平稳实施改革。

李超还称，创业板试点注册制改革涉及四方面制度安排：

一是板块的改革安排。优化发行上市条件，由深交所制定具体条件，支持红筹结构等企业上市，完善投资者适当性管理，尊重存量投资者交易习惯，存量投资者适当性要求基本保持不变，要求充分揭示风险，对增量投资者进行风险相匹配的适当性要求。

二是制度方面的安排，和科创板试点注册制制度安排相一致，注册程序分为交易所审核和证监会注册两个环节。

三是完善基础制度。构建市场化的发行承销制度，建立机构投资者为参与主体的询价、定价、配售制度，新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，加强实际监管，构建符合创业板上市公司特点的持续监管规则体系，全面建立严格的信息披露规则体系。四是配套改革的制度安排。

本轮创业板试点注册制改革涉及板块的改革安排。优化发行上市条件，由深交所制定具体条件，支持红筹结构等企业上市，完善投资者适当性管理，尊重存量投资者交易习惯，存量投资者适当性要求基本保持不变，要求充分揭示风险，对增量投资者进行风险相匹配的适当性要求。

晚间，证监会发布了公告，指出证监会将停止接收首次公开发行股票并在创业板上市申请，继续接收创业板上市公司再融资和并购重组申请。创业板试点注册制实施前，中国证监会将按规定正常推进上述行政许可工作。

另外，证监会、深交所还分别就创业板改革并试点注册制主要制度规则向社会公开征求意见。

同时，深交所发布了《深圳证券交易所创业板投资者适当性管理实施办法（2020年修订）》的通知。深交所重申，对创业板股票竞价交易实行价格涨跌幅限制，涨跌幅限制比例为20%。超过涨跌幅限制的申报为无效申报。

创业板注册制改革“新”在哪里？

另外，证监会副主席李超表示，本轮创业板试点注册制改革，在试点注册制的安排方面，创业板试点注册制大体与科创板一致，注册程序分为交易所审核和证监会注册两个环节，通过问答的方式来督促企业提高信披质量。

同科创板相比，创业板注册制有三方面不同。

一是建立沪深交易所审核工作协调机制，保持审核标准尺度一致，避免形成抢资源情况；

二是明确在审企业衔接安排，确保向注册制过渡；

三是再融资和并购重组涉及公开发行的同步实施注册制。

创业板改革强化深入贯彻信息披露为中心的注册制理念，建立符合创业板特点的信息披露制度，细化市场主体的信息披露法定职责，进一步强化信息披露监管的标准。

值得注意的是，根据央视新闻， 创业板改革并试点注册制后，新上市企业上市前五日不设涨跌幅，之后涨跌幅限制从目前的10%调整为20%。
上证报指出，创业板注册制改革后，深交所拟要求，新增创业板个人投资者须满足前20个交易日日均资产不低于10万元，且具备24个月的A股交易经验的门槛。

中央深改委指出，推进创业板改革并试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革，坚持创业板和其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。

对A股影响有多大？

根据公开资料显示，截至4月27日晚间，创业板合计上市公司807家，总市值6.79万亿。这次重大改革对A股影响如何？

据中国基金报，申万宏源证券研究所首席市场专家桂浩明表示，按注册制要求，上市公司必须全面、完整、准确地披露信息，并且把信息披露作为市场监管、投资者保护的重点。在这种市场手段的制约下，扩容节奏就不可能很快。新证券法为新股的常态化发行提供了条件，而不会对扩容的速度带来直接影响。

从科创板经验来看，其没有对大盘造成资金分流，而创业板开通时同样未对A股造成明显资金分流。

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