项俊波：社会资本不能把保险当“提款机”-保险频道-金鱼财经网

综合新华社北京3月13日电 针对社会关注的“保险牌照审批”问题，保监会主席项俊波13日说，目前到保监会排队申请牌照的公司近200家，表明社会资本对保险业的发展前景充满信心。但保险业关系国家金融资源的分配和金融安全，对保险市场准入保监会是比较慎重的。

四个原则

项俊波当天列席十二届全国人大四次会议时在“部长通道”回应了社会资本进入保险业问题。

项俊波介绍，保监会在牌照审批上坚持把握四个原则：

一是企业自身条件要过硬。四个“硬条件”缺一不可——企业要有良好财务报表，主要股东三年连续盈利；要有持续出资能力；股东社会信誉要好；要有专业化的人才队伍。

二是服务国家战略。向国家重大战略的承接区域倾斜，如“一带一路”战略、自贸区战略等。

三是关注空白区域。如向西藏、青海、甘肃、内蒙等没有法人保险机构地区倾斜，“一个省份可以有一家财险公司、一家寿险公司。”

四是支持专业创新。主要针对专业性很强的创新领域，如科技型保险、航运保险、互联网保险等，加大机构准入力度。

“当前蜂拥而入的社会资本，有一些是跨行业、跨部门流动过来的，对保险市场和行业发展规律有个逐步认识的过程。”项俊波说，寿险公司要盈利一般需要7年-10年，股东不能急功近利，更不能把保险当成“提款机”。

项俊波表示，在社会资本进入保险业问题上，保监会将坚持“保险核心要姓保”，体现保险业“扶危济困、雪中送炭”的宗旨，在依法合规、防范风险的前提下，支持和鼓励各类符合条件的社会资本投资保险业，不断发展壮大保险业。

巨灾保险

今年政府工作报告提出建立巨灾保险制度。项俊波说，保监会将会同有关部门，在巨灾立法、扩大试点、基础建设等方面加大力度，推进巨灾保险制度全面落地，更好发挥其在国家灾害救助体系中的作用，为经济社会发展保驾护航。

项俊波说，中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低，2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0.2%，远低于国外30%到40%的平均补偿水平，如美国“9·11”事件中的受害者获赔资金中，保险公司负担了51%，政府只承担42%，其余的7%由慈善集团募集。而我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上，财政负担比较重。

目前，《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施。