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据新华社北京3月12日电 十二届全国人大四次会议新闻中心12日下午举行记者会，中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波同台亮相，回应中外记者关心的金融热点问题。
银行业风险总体可控
尚福林表示，银监会坚持促进银行业服务经济社会发展和防范金融风险。
尚福林介绍，截至去年底，商业银行资本充足率是13.45%，不良贷款率是1.67%，拨备覆盖率是181%，不少指标都优于一些发达国家平均水平。
针对最近一些评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望，尚福林认为，这是对中国银行(601988,股吧)业运行情况的误判。“中国银行业风险总体可控，我们要做的就是更加注重防范风险，防患于未然。”
尚福林表示，银监会按照审慎积极原则推进民营银行试点工作，现在已进入常态化审批程序。他介绍，2014年开始的5家民营银行试点是成功的，各项监管指标基本达标。下一步银监会将继续加强政策辅导和与地方政府沟通会商，按照“成熟一家、设立一家”的原则推进民营银行设立工作。
尚福林表示，银监会将加大对P2P网贷等互联网金融机构监管，并与有关部门共同开展互联网金融专项治理。
他提示金融消费者，在参与社会金融活动时，必须十分审慎，着重做好“三看”：看对象是不是面向社会不特定对象筹集资金；看回报是不是属于超常高利回报；看营销是否以公开宣传的形式募集资金。
注册制不能单兵突进
在回答关于股票发行注册制改革问题时，刘士余说，作为资本市场顶层设计，股票发行注册制要搞，但这需要一个较长时间，注册制改革不能单兵突进。
刘士余说，注册制是党中央、国务院关于资本市场长期健康发展的顶层设计任务，明确是要搞的，但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。决定提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资。
“这三项任务不是孤立的，而是递进的，多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造有利条件。”刘士余说。
关于股市异常波动问题，刘士余说，去年股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。在市场进入自我修复和自我发展状态后，一些临时措施已经退出，但谈中国证券金融公司的退出为时尚早。
关于熔断机制，刘士余说，研究论证并实施熔断机制的根本出发点，是为了防止股市巨幅波动，保护投资者尤其是中小投资者合法权益。今后中国资本市场的制度建设要借鉴国际成功做法，但每项改革必须立足中国国情。我们是中小投资者占绝对主体的市场，这一点在世界上是不多见的。“可以预见，未来几年，我们的市场投资主体结构不会发生根本性变化，不具备推出熔断机制的基本条件。”
保险扶贫大有可为
项俊波介绍，今年政府工作报告有6处明确提到商业保险，涉及大病保险、巨灾保险、农业保险和出口信用保险等，如果把和保险业相关的工作算上，大概15项任务。
谈到扶贫，他说，保险业开展精准扶贫主要从大病保险扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面着手。其中，大病保险是解决因病致贫返贫的有效途径，到去年底商业保险承办的大病保险已覆盖城乡居民9.2亿人，加上基本医保经办机构承保了大概1.3亿人，实现了全覆盖；农险扶贫主要通过农业保险增强农民抗风险能力，防止因灾致贫返贫；补位扶贫主要抓短板，向社会贫困和基层人群倾斜，如为失独老人、留守儿童、残疾人士等专门推出新的保险服务；产业扶贫就是通过保险支持产业发展，比如通过发展小额贷款保证保险，为困难群众脱贫致富提供资金支持。
当被问及险资在资本市场频频举牌问题时，项俊波表示，举牌是二级市场普通的股票投资行为，保险资金是长线资金，对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。下一步保监会将持续关注和监测险资的举牌行为，强化监管措施，加强风险预警和管控，确保在规则允许和法律法规的框架下来进行操作。
