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谢庆富
近来，我国多地密集出台降低社保费率政策，专家预计去年以来这些政策每年可为企业降低支出超千亿元。需要指出的是，降低社保费率，不仅要着眼于降低企业成本、降低职工社保支出，还要降低那些自掏腰包缴纳社保的自由职业者支出。
在市场经济下，职工流动性很大，很多人无法一直工作到退休。在我国，除了公务员和事业单位、国有企业员工能够一直工作到退休（犯错或犯罪被开除的除外），在其他用人单位特别是私营企业上班的职工，工作并不稳定，通常在一个单位工作几年就要离开，或主动跳槽或被动离职。一般来讲，男职工到50岁、女职工到40岁，就会进入“就业困难期”（主要是指体力劳动者），重新找到心仪工作的难度很大——即使找到新工作，用人单位往往也不愿为这些人缴纳社保，这些人因为工作难找，没有勇气和本钱与用人单位讲条件。很多人一旦失业或新的用人单位不为其缴纳社保，就会选择中断缴纳。因为如果以自由职业者身份缴纳社保，负担会很重。自由职业者的最低缴费基数为上一年当地职工月平均工资的60%，养老保险费率通常为20%（各地费率不同），医疗保险费率通常为9%——这对没有固定工作、经济收入不稳定的人来说，负担之重可想而知。因此，降低自由职业者的社保费率，势在必行。
总之，受高昂社保支出困扰的，除了企业与职工，还有自由职业者——而且自由职业者要比在职职工的支出更多，经济和心理负担更重。政府在降低社保费率的时候，也要考虑到降低这部分人的支出，不要落下他们——不仅需要降低自由职业者的社保费率，而且降低的幅度要大于在职职工，以大幅减轻他们的支出。
