美国国会研究人员周一表示,由于总统特朗普要求为边境筑墙计划拨款而导致的政府部分停摆,预计将给美国经济带来30亿美元的损失。目前80万名联邦机构雇员在放了35天无薪假之后,已返回工作岗位。
美国国会预算办公室(CBO)表示,由于这次政府关门,2019年美国经济规模料比预期缩小0.02%。具体企业和劳动者所受到的影响会更明显,尤其是那些被拖欠工资的人员。
政府关门
CBO表示,整体上美国经济在五周关门期间损失了大约110亿美元。不过,CBO预计随着政府重新开门以及雇员拿到补发工资,其中80亿美元是可弥补的。
本次政府关门为美国历史上最长的一次。随着此事在全国的影响不断扩大,上周五特朗普和国会就一项临时性政府拨款计划达成一致,结束本次政府部分停摆,不过拨款计划中并没有包括为边境筑墙提供资金。
特朗普要求拨款法案包含为修筑美墨边境墙提供57亿美元资金。他表示这是为阻止非法移民、贩卖人口和毒品走私所必需,而民主党人则称边境墙成本过高且低效。
一个由共和党和民主党议员组成的委员会定于周三举行第一次公开会议,商讨在2月15日的期限前就边境安全问题达成妥协。本次会议预计除了议员们的开场白,没有更多的内容。数位国会议员助手表示,之后的会议将在私下进行,将会有艰难的讨价还价。
此外,由于立法规定要求众议院投票前,议员们要有72小时的评估时间,这个 协商委员会 可能需在2月10日左右完成其工作,以便在2月15日期限前得到国会的批准。
特朗普表示,如果国会无法就边境安全问题达成他认为可以接受的协议,他宁愿再度让政府关门。他在周日对能否达成这样的协议表达怀疑态度,认为成功机率五五开。特朗普还曾表示,他可能宣布进入国家紧急状态,以获得筑墙经费。民主党可能会在法院对此提出挑战。
民主党议员称,CBO的报告是针对特朗普让政府再次停摆的威胁发出的严重警告。 全国的家庭还在努力从一个月的欠薪和逾期账单中恢复,而总统已经在威胁若不能如愿,将使政府再次关门, 美国众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)称。
大部分联邦雇员应当在周四前收到欠薪,一项研究估计欠薪规模累计达60亿美元。但依赖联邦雇员经营的承包商和企业面临巨额亏损,尽管一些律师也在推动向承包商付款的立法。
彭博统计此轮美国政府停摆导致逾3亿小时工时损失
除了美国国会预算办公室的损失预估外,彭博统计则显示此轮美国政府停摆导致逾3亿小时工时损失。
虽然上周五美国政府结束停摆后,数十万名联邦雇员最终将会领回工资,但损失的产出可能永远也追不回来了。在此次史上持续时间最久的停摆期间,雇员和合同工被迫休假,可能令经济损失了超过3亿小时的工时。
这一数字的计算方法如下,将被迫休假的38万余名雇员和120万合同工加总,乘以劳工部最新公布的平均每周工时。合同工人的数量由纽约大学公共服务教授Paul Light提供,从厨师到保安,他对本次停摆影响的工人总数进行了估算。
停摆影响
在2013年政府关门的16天期间,大约85万联邦政府工人被迫停薪待岗,根据1月初参议院民主党人的估计,最近一轮关门影响了大约38万人。
彭博的计算以五周的待岗时间计,不计假日。平均每周工时并不一定反映所有受影响工人的情况。
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