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本报7月18日讯(记者周轩千)7月18日，国家外汇管理局举行新闻发布会，就2019年上半年外汇收支数据有关情况答记者问。据外汇局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英介绍，上半年我国跨境资金流动保持稳定，境内外汇市场供求基本平衡。当前中美经贸摩擦对我国跨境资金流动的影响总体可控。从主要的外债安全性指标来看，当前中国的外债风险总体可控。
上半年外汇收支呈现六特征
“上半年，全球经济增长放缓，不稳定不确定因素有所增多。我国经济继续运行在合理区间，保持稳中向好的发展态势，主要经济指标符合预期。人民币对美元汇率呈现双向波动，汇率预期相对平稳。”王春英指出。
从银行结售汇数据看，2019年上半年，银行结汇6.03万亿元人民币(等值8883亿美元)，售汇6.25万亿元人民币(等值9216亿美元)，结售汇逆差2248亿元人民币(等值332亿美元)。从银行代客涉外收付款数据看，银行代客涉外收入11.80万亿元人民币(等值1.74万亿美元)，对外付款11.58万亿元人民币(等值1.71万亿美元)，涉外收付款顺差2108亿元人民币(等值312亿美元)。
王春英指出，上半年我国外汇收支状况主要呈现六个特点:第一，银行结售汇逆差收窄，银行代客涉外收付款总体呈现顺差。2019年上半年，按美元计价，银行结售汇逆差332亿美元，较2018年下半年月均逆差收窄52％；上半年，银行代客涉外收付款顺差312亿美元，2018年下半年为逆差。
第二，外汇市场供求保持基本平衡。上半年，虽然银行结售汇表现为逆差，但若综合考虑远期结售汇和期权交易等其他供求因素，外汇市场供求呈现基本平衡。从中美经贸摩擦升级后的5、6月份看，银行结售汇月均逆差66亿美元，比2018年下半年月均逆差下降44％，说明供求状况相对良好，月度波动主要受市场主体逢高结汇和逢低购汇影响，体现了市场预期的总体稳定及价格的市场化调节作用。
第三，售汇率保持稳定，企业境内外汇贷款和跨境融资平稳增加。上半年，衡量购汇意愿的售汇率，即客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为66.8％，较2018年下半年小幅下降0.3个百分点。同时，企业在境内外的外汇融资总体稳中有升。截至2019年6月末，我国银行的境内外汇贷款余额较上年末小幅上升29亿美元，2018年下半年为下降599亿美元；2019年上半年，企业海外代付、远期信用证等进口外币跨境融资余额较上年末上升172亿美元，2018年下半年为下降132亿美元。
第四，结汇率基本平稳，市场主体持汇意愿总体下降。上半年，衡量结汇意愿的结汇率，即客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为64％，较2018年下半年小幅下降0.9个百分点。企业、个人等主体外汇存款下降。截至2019年6月末，银行境内各项外汇存款余额较上年末下降63亿美元。
第五，银行远期结售汇呈现较大规模顺差。上半年，银行对客户远期结售汇签约顺差777亿美元，2018年上半年和下半年分别为逆差248亿和35亿美元。分季度看，一、二季度远期结售汇签约顺差分别为345亿和432亿美元。
第六，外汇储备余额总体上升。截至2019年6月末，外汇储备余额31192亿美元，较2018年末上升465亿美元。
在答记者问时，王春英指出，当前中美经贸摩擦对我国跨境资金流动的影响总体可控，主要表现在两个方面:中国外汇市场情绪及市场主体行为更理性和平稳；在加征关税的背景下，中国国际收支总体形势稳定可控。从微观主体看，美国企业对中国的直接投资保持平稳，显示了中美经贸往来的紧密性；中国企业积极应对加征关税带来的影响，寻求出口多元化。
王春英表示，下半年，无论是国际还是国内，有利于我国跨境资金流动平稳运行的因素很多，我国跨境资金流动平稳运行具有很充分的内外部条件，可以较好地应对各种外部冲击影响:第一，国际货币环境相对宽松；第二，当前市场对中国经济的预期平稳；第三，国内市场开放度进一步提高；第四，人民币汇率双向波动对市场理性预期的培育作用有所显现；第五，跨境资本流动管理框架日益健全。
稳步推动资本项目开放
在下半年的外汇管理改革和开放方面，王春英介绍，相关措施主要有三个方面:首先，继续促进跨境贸易投资自由化便利化。一是优化外汇管理政策，进一步支持贸易方式创新。二是提升外商投资企业资金汇兑的便利性，支持有条件、有能力的中国企业开展真实合规的对外投资。三是积极支持自贸试验区、粤港澳大湾区、雄安新区在外汇管理改革方面先行先试，支持海南全面深化改革开放。
其次，稳步推动资本项目开放。我国将统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性等要求，统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。这是稳步推进资本项目开放的基本原则和考虑。具体安排包括:改革QFII和RQ－FII，扩大投资范围，研究适度放宽甚至取消QFII额度管理；支持科创板健康发展，做好“沪伦通”项下存托凭证跨境资金管理工作；推进银行间债市开放渠道整合。
第三，健全跨境资本流动“宏观审慎＋微观监管”两位一体的管理框架。宏观审慎方面，完善跨境资本流动监测、预警和响应机制，丰富跨境资本流动宏观审慎管理的政策工具箱，以公开、透明和市场化的方式逆周期调节外汇市场顺周期波动。微观监管方面，继续保持监管政策跨周期的稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场的健康良性秩序。
王春英指出，相关工作坚持两点基本考虑:一是深化外汇管理改革，推动金融市场双向开放，服务国家全面开放新格局。二是维护外汇市场稳定，防范跨境资金流动风险，保障外汇储备安全、流动和保值增值，维护国家经济金融安全。
