“十三五”时期,广西银保监局积极推动银行业保险业加快改革开放步伐,在推进金融开放门户建设、地方法人银行机构改革、保险领域改革发展等方面实现多点突破、全面开花。
持续推进中国—东盟金融城建设。2020年以来,我局结合自贸区建设,出台了《简化中国(广西)自由贸易试验区银行保险机构市场准入方式的实施细则(试行)》《推进保险类行政许可事项简政放权》等多个政策,下放了一批行政许可事权、简化了一系列行政许可程序。与此同时,我局在五象新区金融城设立了行政许可服务专窗,开辟了行政许可事项快捷办理通道,金融城聚集效应不断显现。一是银行保险服务体系逐步完善,金融城现有银行保险机构42家,平安系、太平系、国寿财险等11家保险公司的省级分支机构已经开业,中国银行、光大银行(601818,股吧)、北部湾银行等8家银行机构或其省级分行正积极推进落户工作。二是金融业务创新日趋活跃,银行保险机构开展的6个创新项目入选金融开放门户2019年度十大创新案例。比如交通银行设立的广西(南宁)金融创新联合实验室,推出11个创新研究项目,并联动境外机构投资者率先认购7年期地方政府债券l000万元,实现广西全区首笔一级市场“债券通”。三是金融中后台基地服务功能不断彰显,中银香港东南亚业务营运中心、太平保险东盟保险服务中心、农业银行中国-东盟跨境人民币业务中心等多个面向东盟的金融服务平台开业营运,将对广西和东盟各国间金融合作起到积极作用。
深入推进保险创新综合示范区建设。近年来,广西银保监局与地方金融监管局等相关部门通力合作,推进保险创新综合试验区建设实现良好开局。一是健全完善促进保险创新的“顶层设计”,出台了《试验区实施方案》《创新示范区评审细则》《重大保险创新项目管理办法》等重要制度,初步搭建了激励保险创新的政策框架。二是推行创新示范区建设,选取南宁、北海、防城港、崇左4市开展保险创新示范,支持四个地市在保险体制机制改革和产品服务创新方面先试先行,南宁成功引进全国首家面向东盟的保险业务总部——太平保险东盟服务中心,北海推出珍珠贝、金鲳鱼养殖风力指数保险产品助推“向海经济”发展,防城港、崇左两地跨境车险服务走在全区前列。三是强化“政保企”合作,支持7家保险集团(公司)与自治区政府建立了共建共享战略合作关系,187个合作事项顺利推进,执行率达95%。四是推动险资入桂服务广西发展,创新险资入桂对接机制,举办保险资金线上线下支持广西实体经济暨“险资入桂共建金融开放门户”系列活动,为29个项目对接保险资金400亿元。
地方法人银行机构改革持续深化。扎实推进广西辖区农信社、农合行改制为农商行,2020年末全区已组建43家农商行,比2015年末增加18家;在全国首批开展“多县一行”制村镇银行试点,提升农村金融服务可得性。推动北部湾银行和桂林银行等城商行利用创新工具补充资本,顺利发行永续债,分别募集资金30亿元和32亿元,成为全国较早成功发行永续债的城商行。大力推动城商行网点下沉县域部署,3家城商行共在62个县域设立机构,占广西70个县的88.57%。
保险领域改革发展全面推进。广西顺利完成全国商业车险自主定价改革,居民车险保费平均降幅达35%,2020年启动新一轮车险综合改革,更大程度让利于保险消费者。大病保险实现全区各市大病保险保障范围、起付标准、支付比例、筹资标准、招标管理、盈亏分担机制、结算服务和医疗费用管控“八统一”。农业保险稳步向高质量发展迈进,支农惠农政策不断突显。2020年1-11月,全区农业保险实现保费收入22.7亿元,同比增长33.7%,增速位居全国第4,累计为725万户次提供风险保障1262亿元,分别同比增长5%和21%,保障水平位居全国第9,累计为47万户次受灾农户支付保险赔款共计12亿元。2020年,在财政部对各省获中央奖补的地方优势特色农产品(000061,股吧)保险工作开展的绩效评价中,广西排名全国第一,特色农业保险工作获国家高度认可。