AD
首页 > 排行榜 > 正文

政府与企业:企业"生老病死"政府不能大包大揽

[2015-11-30 09:15:27] 来源:人民日报 编辑:海章 点击量:
评论 点击收藏
导读:国有资产高达百万亿元以上,真可谓“家大业大”。这么大的一块家业该怎么管?能不能管好?

政府,企业,国有企业,财富,

  以管资本为主,其运作模式和主要“抓手”是改组组建国有资本投资、运营公司。这两类公司作为国有资本市场化运作的专业化平台,在国有资产监管机构依法授权下,对国有资本自主开展运作。国有资本投资、运营公司的自主经营权将得到充分保障,真正形成政府和市场之间的“界面”和“隔离带”。国有资产监管将改变“一竿子插到底”的穿透式管理,规避政府对市场的直接干预。国有资产监管机构作为政府直属特设机构,今后将专司国有资产监管,不再行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权。

  “改组组建国有资本投资、运营公司,就好比在政府和企业之间切了一刀,划清了权限:今后国资监管机构以监为主,两类公司以管为主,企业本身经营为主。各归其位才能该放的放开,该管的管好。”李锦表示。

  今年9月,中办印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,明确提出适应国有资本授权经营体制改革需要,上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委,要加强对国有资本投资、运营公司领导人员的管理。“坚持党管干部原则与现代企业制度之间不是对立的关系,关键是要有机结合,形成我国国有企业的独特优势。”刘尚希认为。

  很多人关心,投资、运营公司“长”什么样?中央汇金投资公司的运作模式,提供了其中一种“版本”。中央汇金根据国务院授权,对几大银行等中央金融企业进行股权投资,管的是国有资本,分享企业的经营收益,但并不参与具体经营。总体来看,投资、运营公司是按照市场化方式运营,并在足够的空间和领域调整优化国有资本,积极参与国际竞争,必须具备一定资本规模,同时户数也不宜过多。

  李锦认为,当前改革难点在于清退一些产能过剩、生产方式落后、创新能力不足、亏损严重的国有企业和“僵尸企业”等,必须加大淘汰“僵尸企业”的力度。“新的管理体制下,通过投资运营公司推动国有资本流动,以退出、重组、创立等方式,优化国有资本布局结构,引导国有资本更多向核心领域和关键行业转移。”

  扎牢制度的“笼子”

  管好存量、用好增量,实现监督全覆盖,防止国有资产流失,形成合力服务国计民生

  对于国有资本运作,不少人还是感到挺陌生,似乎离自己很远。实际上,越来越多的国有资本通过专业化投资,以更“接地气”的方式进入百姓生活。

为您推荐